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如何克服當前我國經濟面臨的挑戰

時間:2022-04-01 來源:瀏覽量: 打印 字號:
2022年政府工作報告提出的GDP增長目標是5.5%。這一目標不僅讓全國人民驚喜,更聚焦了全球目光。主要是因為這一數據在世界深陷疫情困擾之際顯得格外引人矚目,尤其是出乎西方政客和媒體的預料。

提出這一增長目標的底氣從何而來呢?回首過去,我們的確有理由如此自信。中國不就是在美國大肆鼓吹的崩潰論威脅論相互交替中不斷高速發展了三十多年嗎!而且還在繼續積攢力量,向著更加高端更高質量的層級邁進。這就是我們足夠的底氣! 但是,我們也要清醒地認知,實現這一任務目標的難度前所未有,特別是在踐行“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”之際、在全球新冠疫情反復不斷甚至有加重跡象之時、在我國2021年增長8.1%的基礎上再登如此之高的臺階,確實存在著諸多不確定因素。而且,冷靜觀察分析全球經濟發展態勢,更加覺得實現這一增長目標的艱巨性、復雜性和挑戰性。

為此,必須秉持科學嚴謹實事求是的態度,尋找切實可行的發展路徑,排除一切干擾因素,抓住機遇,迎接挑戰,攻堅克難,力求畢其功于一役。結合本人研究得出的結論,對制約當前經濟發展的主要瓶頸提出若干破解舉措,為從根本上破除當前和今后制約經濟上行的壓力和瓶頸制約提供借鑒。

一、從實現第二個百年大計的戰略地位出發,下大決心破除中小企業融資難題

全國工商聯發布的《2020年中國民營企業500強調研分析報告》表明,民企融資難融資貴問題依然突出。2019年民企500強中有274家企業覺得融資難融資貴。融資成本依然是民營企業最主要的成本負擔。其他中小企業融資難度可見一斑。事實上,在所有企業融資比例中,中小企業占比極低。整體獲貸率始終在10%上下徘徊。由于缺少抵押物、擔保物,很多民營中小企業都曾遭遇貸款“無門”的處境。承載60%以上的GDP重任的的群體獲貸率與貢獻率倒掛比率令人瞠目。能否從根本上有效解決中小企業融資難題已經成為能否構建雙循環發展格局、能否實現第二個百年奮斗目標的關鍵所在。為此,必須采取超常規的創造性舉措:

第一,破除行業壟斷,優化中小企業生態環境,強力扭轉虛擬經濟與實體經濟嚴重脫鉤的局面,加快創立專門為中小企業服務的中小型銀行、金融機構的數量規模。實體經濟是一國經濟的命脈和抗抵風險的中流砥柱,也是最核心的生產力。金融體系的結構和功能必須而且一定要優先為實體經濟服務。在我國更加要把為中小型企業服務作為重中之重。但是,正視我國金融體系存在諸多結構性問題,突出表現為產品同質性嚴重,壟斷性奇強。目前,大型商業銀行的市場份額占據了整個金融市場的半壁江山,國有五大行中國銀行、交通銀行、工商銀行、農業銀行、在存貸款市場上的總份額分別接近50%。2020年、2021年世界500強,共有10家中國銀行進入榜單。兩年內10家銀行利潤占全部上榜中國大陸企業利潤總額的44%和41%。2021年,中資銀行持有25.3%的全球銀行總資產,創造了全球銀行37.2%的利潤。2020年,A股市場38家上市銀行的利潤1.69萬億,占全部4000多家上市公司利潤總額的42%。上市公司利潤排行榜前10名都是金融企業。僅工商銀行一家的凈利潤就達到了3159.06億元,基本和中小板、創業板上市企業的利潤總額相當。壟斷性由此可見一斑。這意味著我國金融服務實體經濟的戰略定位始終沒有真正落到實處。用上海銀保監局黨委書記關于中小企業貸款難這一“世界性難題”的回答:目前確實有些民營企業是可以通過政策紅利拿到銀行的貸款,但并不是所有企業都能拿到貸款。這個問題全世界都沒有什么好的方法去解決,銀行本身是要控制風險的。比如說中小企業貸款難,我們銀行都有嚴格的風控體系,我們放貸有嚴格的利率上限,不管理好,就會出現風險。說明壟斷性銀行即使不貸給中小企業,放貸是沒有任何壓力的。因此,必須徹底打通民間資本進入金融業的通道,全力推動由國家投資基金、民間資金和社會個人分別入股、自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構,切實拓寬企業的融資渠道,降低融資成本。

第二,徹底解決長期以來壟斷行業、大型企業利用上下游產業鏈條關系嚴重拖欠中小企業貨款的沉疴痼疾。我國中小企業為大企業實際代墊流動資金甚至是經營成本的現象極為普遍。原因是得罪不起,否則小企業必然被迫退出大企業的供貨渠道,因此,就連有錢的小企業也因此變為了缺錢企業,即使能夠貸到款也是自掏高額利息,無謂抬高了企業成本。必須由國家權威部門牽頭,各省市自治區聯動,下大決心,死盯不放,從根本上扭轉眾多中小企業由于承擔沉重墊資而背負巨額負債的傾向。

第三,引導社會資金、民間資本、企業自有資金三者合力廣泛開展創業創新創造,將扶持中小企業技術創新的國家戰略真正落到實處。設立規模萬億級別的國家級扶持中小企業創新發展基金,大力扶持高精特新的高科技中小企業,以此全力以赴推動創建我國中小創新性企業產業發展集群、相應的體制環境和平臺機制,切實形成專職研發機構、風險投資和中小企業之間的技術交流與合作通道,加快各種技術創新要素合理有序流動。

第四,加大稅收減免力度,拓寬企業融資渠道。允許所有認定的中小科技創新型企業分別按5%銷售收入或20%的稅前利潤比例提取研發基金,專項用于企業技術研發、新產品試制及新工藝、新技術的推廣應用,切實降低所得稅征繳基數,促進企業成為推動我國技術創新和產業升級的真正主體。

第五,允許中小企業的知識產權、專利、團隊信用評估形成的資本成為抵押品。改革完善銀行現有銀行信貸財產抵押制度,結合中小企業的不同形態,在保證、抵押、質押、留置和定金等多方面采取靈活多樣的融資擔保方式,有效擴大中小企業的抵押品種,為中小企業提供融資抵押的便利條件。補充完善《中小企業促進法》,規定對拖欠中小企業貨款的大型企業和壟斷行業,必須由政策性銀行和國有銀行代行向拖欠的企業收取滯納金的職責,并以此作為中小企業融資抵押的信用憑證。

二、必須底氣十足毫不動搖地支持中國股市體現出經濟晴雨表的內涵,推動股市給投資者實實在在的回報,提高全民消費水平和能力

要創造我國共同富裕的美好國度,一個投資者開戶數超過2億的股票市場帶不來財富增長效能,還有什么更能喚醒全民財富積累的覺悟或者具體的行動呢?我們必須深入思考,付諸行動,把資本市場尤其是股票市場的振興再造作為國家發展大計的遠見卓識之舉付諸實施。

第一,徹底解放自金融危機以來被長期套牢、沉淀、鎖定的將近30多萬億真金白銀,為全社會徹底緩解資金緊張局面創造條件。基本消費是真正帶動全民消費的根基。大力提升廣大中下階層的群體性提升消費能力水平是根本保證。而最具流動性的股市,動輒無情蒸發十多萬億投資者財富,更加令金融生態的有效循環形成斷流。中國資本市場和實體經濟之間的關聯程度和相互影響,不僅沒有形成共有的正向提升核心價值紐帶關系,相反,股市和經濟之間形成舉世罕見的嚴重背離,經濟晴雨表的作用更是無從談起。股市時不時地暴跌,不僅加劇了我國金融生態的畸形發展,也使得消費缺少內生力量的驅動,投資和出口只能成為迫不得已的重中之重。促進股票市場收益良性循環,也必將使得三駕馬車齊頭并進效能最大化,何樂而不為!

第二,建立健全以充裕、規范、有效暢通的流動性來疏導泛濫無序、盲目跟風、追逐熱點的流動性,賦之于優惠政策,尤其是稅收政策,切實為落實轉換經濟發展方式的戰略決策創造資金蓄水源泉的保證作用。這不僅能夠有效克服地方和民間資金跟進的時滯效應,全方位形成轉換經濟發展方式的資本市場支撐機制,也能夠推動資本市場成為我國新的經濟和產業迅速崛起的強有力引擎。觀察全球私募基金和創業板市場這對孿生資本的結合效應,這一領域不僅凝聚了優秀企業和杰出企業家,更快速有效地催生了新的產業迅猛崛起,成為真正意義上的重點核心支柱企業。這種示范擴散效應不僅有力地增強了創業板市場的發展后勁,而且大幅度提高了創業者的預期收益,由此催生全球高新創投產業得到迅速發展。

第三,給民間資本更多的話語權,有效釋放民間資本歷時多年積累的巨大流動性,特別是對熱衷于投資高精新特為主的、“十四五”經濟發展規劃倡導的數字經濟、數智融合、戰略新興產業等給予大力支持鼓勵,為“十四五”期間戰略新興產業提升創新開發能力、開放融合能力、實施重大攻關、打造產業集群等諸多方面取得突破奠定財力基礎。這不僅有效解決了存量不小的民間資本無序泛濫甚至違法流動的難題,也讓在資金上嗷嗷待哺的大量具備超常規發展的中小企業增添動能。打通民間資本和民營企業之間資金融通途徑,積極鼓勵引導我國銀行體系之外的巨額資金組建私募基金團隊,培育長期穩定資金來源,將充裕的流動性疏導轉化為實現轉換經濟發展方式戰略的重要資本后盾,我們有充分的理由確信,全方位形成轉換經濟發展方式的資本市場支撐機制必將有效有序建立運行。

三、 加大品牌建設力度,不遺余力強化提升自有品牌的核心技術和市場拓展能力

開展國際化經營,真正具備國際競爭力,分享全球范圍內資源配置所帶來的市場超額利益,其前提是:企業必須具備獨有的核心技術和持久的創新能力,具備和競爭者有顯著區別的戰略定位,具備開拓市場的差異化營銷手段,具備全球廣泛認知的國際化品牌。其中核心是技術創新能力。擁有了這一走遍天下的優勢,不僅可以被廣泛邀請到世界各地開工布局,而且永遠處于國際分工體系的高端位置。因此,堅定不移走自主創新之路,全力以赴培育核心技術是我國所有的中小企業在危機后開拓新的市場的必然選擇。實現這一目標的最硬通行證便是強有力的品牌。自有品牌是—個大國晉升到強國的顯著標志。中國要從經濟大國到經濟強國,從貿易大國到貿易強國,從制造大國到制造強國,從產品大國到品牌強國,其中最為重要的途徑之一就是必須加快自主知名品牌尤其是國際知名品牌的建設,走品牌經濟發展之路。世界最著名的品牌評估機構英國Interbrand公司與美國 《商業周刊》聯合發布的《全球最具價值100品牌》評估報告中,全球最具價值100品牌雖然占全球產品品牌不到萬分之一,但其銷售額卻占到全球市場的50%左右,占世界GDP的19%以上。由此,我們必須乘勢而上,加快國家名片、企業品牌的建設步伐。

首先,要以國家力量,在人力、物力、智力、財力諸多方面,為打造世界品牌,強化人才培養,促進經濟質量和消費檔次的同步升級。據國家知識產權局統計,目前中國擁有自主知識產權的企業僅為萬分之三,99%的企業沒有申請專利,60%的企業沒有自己的商標。而具有多國工作經驗的企業經理比例,美國為32%,日本為19%,歐洲為47%,而我國則屈指可數。必須讓我們龐大的企業家群體深刻認知,核心技術創新是培育品牌生態環境的戰略手段;誠信經營是培育品牌生態環境的關鍵;企業文化建設是培育品牌生態環境的靈魂。擁有強勢品牌,就擁有了“特別經營權和品牌忠誠度”,在市場上獨領風騷。對于一個國家而言擁有一個崛起的“品牌群”就意味著在經濟生產經營活動中擁有了更多的“話語權”,在國際經濟分工中更多地站在產業鏈的高端,獲得更便宜的原料、勞動力、更優厚的渠道政策,用更少的勞動量獲得更高的附加價值。

其次,爭搶制高點,加大海外收購兼并重組步伐,樹立全球品牌戰略意識,培養品牌權益保護意識,建立健全品牌知識產權保護意識,積極推進自主品牌與國際品牌的融合擴張再造。這必將為實現制造大國向創新大國轉化,低附加值向高附加值邁進,技術含量、知識產權含金量、GDP貢獻量同步躍升等目標的民族品牌創新族群創造先決條件。

四、正視制約國家長遠發展戰略的人口增長和勞動力資源遲滯效應,千方百計加快實施相應的鼓勵配套政策

2021年度人口數據:全年出生人口1062萬人,全年人口凈增長48萬人,人口自然增長率為0.34‰。就出生人口數和凈增長數看,均創下1962年以來的歷史新低。這引發了社會熱議。國家統計局歸結的原因:多種因素綜合影響,包括育齡婦女人數減少,生育水平繼續下降,生育觀念變化,婚育年齡推遲,疫情推遲年輕人婚育安排等等。這既是對當前人口問題的積極回應,也是對影響因素的清醒認識。生育率下跌與老齡化加劇所疊加的反應,對經濟社會造成的不均衡必將漸顯。構建長遠全面的生育支持體系和生育友好制度環境已經迫在眼前。尤其出臺更具前瞻性的激勵措施,著力降低生育、養育、教育成本,夯實家庭收入消費基礎,消除后顧之憂等多個密切相關的方針政策,更加有利于建立健全涵蓋教育、住房、醫療、失業保險、就業培訓、生育保險、生育補貼、家庭個稅補貼、生育費用抵稅、公共資源供給等等多方面的家庭福利配套可行辦法。真正從中央到地方再到家庭,共同形成新時期我國下一代接班梯隊及人力國力勞動力資源的建設體系。

五、堅定捍衛人民幣穩定安全,從容面對國際激烈競爭,逆難而上,搶抓機遇,迎接挑戰

俄烏沖突,彰顯出大國博弈已經到了你死我活的殘酷境地。貨幣博弈、市場份額博弈、尖端科技博弈、國防武器博弈、國家獨立尊嚴博弈等等,無處不在,無孔不入。直白地說,就是真實實力的較量。尤其是西方列強通過貨幣戰爭掠奪他國財富已經到了無所不用其極的程度。財富積累是一個艱難緩慢的爬坡過程。但貨幣戰爭可一夜之間使其化于無形。土耳其、俄羅斯等國貨幣在美國絞殺下慘不忍睹。而俄羅斯以能源為武器,強力捍衛盧布的示范效應給了世界一個最為偉大的醍醐灌頂:誰手里有賴以長久生存的武器即資源才是真正的王炸。建立一個強勢貨幣,既能奠定國家威望,更能讓積累的財富富上加富。唯有如此,我們的所有努力才會呈現為真真切切的果實。

第一,敢于亮劍,勇于在新一輪技術革命和產業變革面前展現雄心壯志。大數據、人工智能、云計算等凡是引領新一輪技術進步,催生新的經濟產業,推動中國經濟結構升級增量的所有競爭環節絕不缺席。在新能源革命浪潮中力求獨領風騷。

第二,促進國際國內雙循環兩個市場需求結構的升級。弘揚優勢,積累經驗,在新的階段拓展新的發展領域,以更加需求強勁的超大市場規模和吸引全球生產要素的完整工業體系,不斷轉化量能結合唯一的級差優勢。堅定對外開放信念,不斷擴大參與國際競爭與合作的優勢領域,形成東方大國在擴大開放中再造更加有利于發展的國際環境。

第三,著力克服中國人口結構變化由于人口數量紅利、成本紅利逐漸弱化態勢,堅定信念,立足創新,開拓視野,自立自強,力求走出更高質量的發展轉型路徑,推動中國經濟整體結構的加速優化。通過堅持擴大內需戰略,暢通國內國際經濟循環,推進城市群及新型經濟布局,使城市化速度和工業化速度相得益彰。

總之,當前和今后,我們面臨著嚴峻挑戰,也具備搶抓機遇的所有契機。圍繞改革、發展、穩定、安全的發展宗旨和關切,采取果敢堅定的措施,以前所未有的勇氣和魄力,以壯士斷腕精神,大膽破除阻撓發展的各種壁壘桎梏,就一定能夠更加顯著增強中國經濟更加持久的韌性和活力,在雙循環經濟發展格局下實現更高更快更具活力的發展模式,圓滿完成每個歷史

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